建科院（300675）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

（一）国内外宏观环境及城市发展方式均面临重大挑战

1. 病毒肆虐掀起新一轮疫情反扑潮，天津劳务外包全球经济复苏动力不足，宏观社会需求呈现动态变化

全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。房地产受多重管理体系的政策叠加影响进入低速增长，2022年度政府加强对基建投资，行业转型绿色高质量发展，带来挑战的同时也有新机遇。

2. 极端气候变化导致灾难频繁，对公司所在行业的创新变革，特别是韧性城市安全设计与运行防控需求迫切随着全球温室气体的排放加剧，气候变化大概率引发极端气候条件和灾难，如印度北部冰川断裂引发洪水、德国和我国郑州特大暴雨形成内涝等，城市安全问题日益凸显。我国东部沿海绝大部分城市基础设施运行都面临地震、台风、暴雨、海啸等不可抗力影响，城市基础设施运行安全防控是亟待解决的迫切需求。建设人民的城市，关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。同时结合国家“双碳”战略，城市安全问题对韧性城市规划设计、绿色市政、绿色建筑等提出更高要求，传统市政、建筑行业亟待转型创新。

（二）“双循环”“双碳”“双区叠加”多重国家战略目标为城市绿色发展和科技创新带来新挑战和新机遇

1.“双循环”新发展格局下，投资、技术、行业管理均面临突破挑战，需要加快推进现代建筑业高质量发展，引领行业转型升级，同时行业竞争更为激烈

当前“双循环”经济发展格局以国内循环为主体、国内与国际双循环相互促进，面对国际环境挑战，投资聚焦持续推动经济高质量稳定发展。传统房地产市场2021年先热后冷，年中行业下行压力显现并迅速加大，建设行业竞争压力加大。行业面临结构性、体制性、周期性与突发性矛盾交织影响，整体发展环境的不确定性和复杂性加剧，大规模的重复、低质建设陆续减少，工程咨询行业迫切需要进行提质升级。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（中办发〔2021〕37 号）、《广东省促进建筑业高质量发展若干措施》（粤府办〔2021〕11 号）提出，坚持以人民为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动城市建设绿色发展， 加快从传统建筑业向现代建筑业的转型，打造高科技含量的现代建筑业，助力城市高品质建设。因此围绕“高质量发展”主题，公司需要持续创新，加快服务业务的转型迭代升级。

同时，行业上下游企业，如：大型工程公司、施工单位、房地产企业等向建设和运营综合技术、全过程技术服务转型明显，市场竞争环境明显变化、业务竞争进一步加剧，行业原有的竞争格局已经悄然发生了变化，公司技术竞争力建设和内控管理提升也随之急迫。

2. “双碳”目标改变城市发展和建筑行业目标与路径，创造了新挑战和新机遇

“十四五”是低碳发展持续深化、国家自主贡献稳步落实的重要时期。党中央、国务院已成立碳达峰碳中和工作领导小组，已发布《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》，各行业及各重点领域实施方案、相关保障措施将陆续发布，形成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，明确时间表、路线图、施工图。在优化能源结构、推进节能低碳建筑和低碳设施、构建绿色低碳交通运输体系、推动绿色低碳技术创新、建立完善碳市场和碳定价机制等主要领域采取一系列政策措施，加速转型和创新。公司作为国内知名、领先的绿色建筑和绿色城市全过程技术服务提供者，一直坚持为城市绿色低碳发展提供规划设计、咨询检测、建设管理以及运营服务等综合解决方案，公司二十多年的绿色研发技术积累将更有利于抓住“双碳”新机遇。由于国家战略的引导，更多主体将关注并转型进入城市绿色低碳发展领域，公司也将面临如何将先发优势转变为业务竞争优势的新挑战。公司将承担国企上市公司责任担当，继续创新探索“双碳”背景下增长能力释放，并为国家和城市的“双碳”发展继续探索、验证、推广相关体系、技术、模式。

3. “双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的重大历史机遇，为“自主创新”“陪伴式服务”为特色的发展之路创造机会粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区“双区”建设为公司总部所在区域的业务需求、服务创新、技术变革等提供了更多元化的要求和机遇。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。公司紧跟政策变化，始终以“中国绿色城市价值创造者”的使命、国际化绿色科技产业集团为发展目标的发展战略，着重建立面向绿色、低碳城市的科技集成创新能力和产业孵化体

系，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，树立建筑全寿命期管理意识，对接“新基建”，服务“新城建”，加快公司业务的转型升级，大力推动技术研究、成果转化、应用示范到产业化推广的全过程工程建设科技创新体系，以适应市场的服务需求。 通过科技创新提升城市绿色、低碳发展的综合技术服务能力、市场竞争能力，坚持走以“自主创新”为核心竞争力、以面向城市绿色发展“陪伴式服务”为业务策略的企业发展之路。

4. 公司在上述大背景下通过加强“城市客户”市场战略和“科技创新成果转化”，加快变革突破

一方面，以习近平论建立高质量的城市生态系统和安全系统观点为核心，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定公司“十四五”发展规划，以服务打造宜居城市、韧性城市、智能城市为目标，全面创新融合提升公司城市生态和安全领域的全过程、多层级的综合技术服务能力。通过11年的优地指数研究积累，从城市生态本底诊断、生态空间修复、绿色转型路径等方面深化提升现有业务，在实践中将研究转化为落地方案，培育新业务板块。公司组建城市安全研究团队，研究结合建筑物安全构成要素、各类基础地理数据和生态安全格局数据，基于GIS平台搭建生态安全格局数据库，建立建筑物安全数据库，旨在绘制城市、社区安全地图，为城市安全设计与防控提供专业技术咨询服务。

另一方面，公司主营业务始终聚焦在两大板块，结合“科改”契机，提升综合服务效能，加快科技储备转化，提升经营服务的科技含量，加强科技成果转化为现金流业务，突出两大板块业务链的综合整合协同效应，将涵盖城市规划、建筑设计、EPC及项目全过程管理、绿色建设运营服务等业务的“城市绿色发展全过程技术服务业务板块”和涵盖检测、检验、认证、绿色建筑设计优化、工程性能质量检测检验认证、综合技术研究咨询等业务的“绿色人居公信全过程技术服务业务板块”形成更为紧密的综合服务能力。加快推动“城市客户”市场战略，将按业务来源分布的全国各区域升级为整合市场、科研、生产等资源在全国布局的公司。以深圳总部为核心，辐射粤港澳大湾区；以雄安总部深度参与“绿色雄安”战略，推动雄安新区绿色城市建设模式和技术体系创新，探索集团化发展的路径；以绿色技术总顾问单位核心参与城市设计，创新设置首席绿色生态总师，突破传统的总规划师、总建筑师、总工程师的专业划分，创新整合业务模式，强化业务集中度，面向城市绿色发展需求，进一步发挥公司综合技术服务优势，提升公司在核心城市群的业务竞争力和业务规模。

二、报告期内公司从事的主要业务

公司以绿色、生态、低碳理念为指导，以本土化、低成本、精细、适宜的技术路线为特色，以全生命周期服务为手段，面向城市绿色发展，逐步形成涵盖“生态诊断、平衡规划、动态实施、智慧运营、持续评估”的全链条低碳规划技术服务产品创新体系，提供涵盖科研、规划、设计、咨询、检测、项目管理以及运营等全过程所需综合解决方案，逐步发展成为国内知名、领先的绿色建筑和绿色城市技术服务提供者。

（一）公司主营业务集中在“城市绿色发展全过程技术”服务和“绿色人居公信全过程技术”服务两大全过程技术服务业务板块

板块一：在城市绿色发展服务板块中，公司提供城市规划、建筑设计等技术咨询服务业务，是公司多年形成的核心主营业务之一：

城市规划业务，是公司综合生态经济学知识和现代城市规划理论及方法，对城市生态本底及其与产业、社会、人口之间复杂的系统关系进行生态诊断，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案；而绿色建筑设计业务，是公司基于业务发展所形成的独特的共享设计理念和方法，利用数字化设计，形成独特的设计风格，致力于为客户打造人与自然和谐共生、更加人性化、更加适宜的各类建筑。公司承担的城市规划和建筑设计项目凭借出色的技术水平和绿色设计理念，先后获得了多项国家、省市甚至国际组织的奖项。

EPC及项目全过程管理业务，是以绿色建筑交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划设计、绿色建筑咨询、检测服务、项目管理咨询等业务的优势，成为集成展示绿色规划设计运营的示范平台，是公司的重要业务增长点之一。

绿色建设运营服务业务，如DOT业务，是基于公司所掌握的系统完整的城市和建筑绿色建设运营全过程的集成技术体系，因地制宜地为不同区域、类型的客户提供具有品质、适宜和能较好实现绿色效益的综合技术服务。目前已形成系统的技术积累和较好的行业科技品牌影响力，将继续通过智慧运营为客户创造价值。

板块二：在绿色人居公信服务板块中，公信服务业务是公司另一个核心主营业务领域。

公信服务业务，围绕对低碳绿色的效果进行验证，进行持续评估，保障公众利益为核心，以城市、建筑、家居的安全、健康、舒适、高效、可持续性提供一站式解决方案为目标，以检测、检验、认证为基础，集绿色建筑设计优化、工程性能质量检测检验认证、综合技术研究咨询于一体的服务模式，包括：绿色建筑综合咨询、能源环境规划咨询、装修污染物全过程控制咨询、既有建筑绿色化改造全过程咨询、建设工程检测和验收全过程服务、合成材料运动场地检测及监管、甲方内部质量控制抽检服务、建筑工程质量潜在缺陷保险风险管理服务、产品/体系/服务认证、绿色生态城区智慧运营监测数据平台建设等内容。

为更好地突出生态规划、建筑设计、项目管理、公信检测和绿色运营等全过程业务和组合业务的优势，公司集中力量和资源服务于生态建设和绿色发展业务需求大、具有典型特征的多个重点城市区域，将城市作为虚拟客户主体，在“双碳”背景下，实施以城市绿色发展为目的全过程业务和组合业务营销策略，即“城市客户”市场战略，为不同类型特征的城市提供应对“双碳”挑战的全流程、综合、定制化组合的绿色科技创新服务，为城市绿色发展、客户成长，提供体系化解决方案，为国家和相关城市的绿色低碳发展做好“陪伴式”、创新性服务，更好发挥公司综合能力的优势与绿色科技储备竞争力，提升公司客户的集中度和单个城市业务规模，从而提高业务运作效率，目前已取得较为明显的成效，将进一步聚焦关键区域开展工作。

（二）业务模式、融资途径、质量与安全生产

公司融资途径详情可见第十节财务报告。

三、核心竞争力分析

（一）城市绿色发展领域全过程技术积累和技术创新优势

以绿色、生态、低碳理念为指导，公司（含公司控股子公司）十多年来积极推动绿色低碳理念和技术的普及，率先开展规模化的建筑节能、绿色建筑和城市绿色发展实践，拥有国家级平台5个、省、市级技术平台13个，主持国家重点研发计划等在内的国内外各级重点项目（课题）200余项，主、参编包括《绿色建筑评价标准》等国家、省、市级和团体标准、规范200余项，开展绿色建筑领域“五感六性”（即使用者的味觉、嗅觉、视觉、听觉、触觉，及技术的安全性、适用性、舒适性、健康性、环境性和经济性等）的研究、以“碳达峰”“碳中和”为导向的生态城市领域研究及“光储直柔”在建筑领域的研究应用，直接参与和推动了全国建筑节能强制实施和绿色建筑的普及。近年来通过“双碳”为目标强化科技创新，适应新时代，为社会创造价值，为公司长远发展打造可持续竞争力。

经过多年的精耕细作，公司已掌握系统完整的城市和建筑绿色建设运营全过程的集成技术体系，能因地制宜地为不同区域、类型的客户提供较好实现绿色效益的综合技术服务，形成了系统的技术积累和较好的行业科技品牌影响力。

1. 研发投入再创新高，创新平台取得新进展

报告期内，公司研发费用达4,715万元，同比增长32.27%，占营业收入比重约9.38%。同时，在原有17个国家、省部级平台的基础上，全资子公司雄安绿研检验认证有限公司于2021年7月获批立项“河北省绿色建筑人居环境技术创新中心”，成为公司在北方地区第一个省级科学技术研发平台，有利于绿色低碳技术服务本地化，助力提升北方地区高质量“双碳”发展。

2. 推动“双碳”法规政策标准建立，课题攻关再创佳绩

一是推动深圳特区立法创新。推动启动《深圳经济特区绿色建筑条例》立法，全过程参与条例编制讨论及条款制定，率先将建筑绿色性能纳入工程质量监管体系，创新提出绿色建筑性能与评估推动绿色建筑性能落地，强化使用者监督机制（绿色住宅使用者机制），保障消费者对建筑性能索赔权益。推动《深圳经济特区数据条例》的立法，旨在提升公共数据质量、促进公共数据共享开放，促进数据要素价值实现，深化数据在市场监管、公共服务、生态环境保护中应用。

二是推动国家和地方政策制定。未来大厦策划之初确定的“光储直柔”技术路线于2021年10月被正式写入国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》。深度参与深圳市碳达峰碳中和行动方案和规划编制工作，作为技术总顾问协助深圳市出台《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》（深环〔2021〕212号），参与《深圳市2019-2020年市区两级温室气体清单编制工作方案》，并牵头组织深圳市南山区“双碳”前期研究和规划，深圳市罗湖区建筑领域碳达峰行动方案规划等工作。参与珠海绿色建筑全过程管理核心技术支撑工作，结合珠海建设条件、地域特点以及当地政策、标准要求等，细化和本土化绿色建筑设计要点，为珠海市住房和建设局搭建基于新国标的绿色建筑全过程控制的技术体系。

三是推动标准创新。公司主编的《民用建筑直流配电设计标准》于2021年11月通过专家审查并获得“国际领先水平”评价，将于2022年3月1日实施。本标准创新性地提出了建筑“光储直柔”配电概念和具体实施方法，确定了建筑直流配电系统的设计要求和量化指标，填补了民用建筑直流配电领域标准的空白。标准编制历时三年，聚合了近40家行业上下游的相关产业资源参与，对直流配电技术和“光储直柔”技术在建筑中的推广应用具有重要的指导和促进作用。

四是继续开展课题研究及知识产权工作。公司2021年新增科研课题27项，在研课题总数66项，其中国家、省市级科技计划项目19项，国际基金项目5项。新增主参编各级标准15项，发布国家标准1项，地方标准3项，团体标准8项。新增专利申请5项，新增专利授权10项（发明专利2项，实用新型8项），累计拥有专利108项。发表论文35篇，其中发表SCI论文9篇。其中，承担的“十三五”国家重点研发计划项目《既有城市工业区功能提升与改造技术》已通过科技部评审验收，项目面向既有城市工业区绿色提升改造需求，突破理论方法不健全、模式不清晰、技术体系不完善等技术瓶颈，研究形成了一套既有城市工业区功能提升与改造的全过程技术体系，涵盖模式评估、诊断策划、规划设计、实施建造、运营管理等环节，为全面提升空间效率、能源效率和环境品质提供支撑。组织多次国内外会议论坛、学术研讨分享等，在了解行业前沿信息的同时，建立广泛的联系与合作，增加行业影响力。

3. 科技成果转化进一步加速，业务科技含量继续提升，更好满足客户新需求

2021年系统梳理历年科研成果，研究实施科技成果转化收益分享机制并逐步形成涵盖“生态诊断、平衡规划、动态实施、智慧运营、持续评估”的全链条低碳规划技术服务产品创新体系，战略创新业务持续引领行业。

一是生态诊断方面。以“双碳”目标为导向，基于11年的生态城市研究深化，“城市优地指数评估”再创新。更新了287个地级及以上城市生态宜居发展指数评估结果，同时结合第七次人口普查数据分析不同类型城市的人口动态情况，分析各类城市的人口吸引力。此外，对能源、工业、建筑和交通板块中与碳排放直接或间接关联的评估指标等进行专项评估，正在开发省市碳排放计算平台，已完成30个省2010-2019年碳排放数据，通过优地指数研究各类城市的碳排放现状特征及发展潜力，从城市生态本底诊断、生态空间修复、绿色转型路径等方面深化与业务部门的协同，在实践中将研究转化为落地方案，培育业务板块，寻求市场机遇与回报。

二是平衡规划方面。2021年主持国内多个城市的绿色、低碳、生态类规划编制研究工作，包括《珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）》、河北张家口市张北县国土空间总体规划、东莞国际商务区绿色低碳建筑专项规划等。

三是动态实施方面。围绕“安全韧性”“绿色低碳”“品质提升”三大核心特色，贯彻执行“城市客户”市场战略，试点以技术总顾问身份，为政府部门提供“科学的绿色低碳目标研究，合理的路线图制定，系统的安全韧性、绿色低碳、品质提升技术咨询服务”，以此打造公司技术总顾问业务模式，并以此引导规划设计、建设管理、检测认证及绿色运营等业务更好形成协同甚至整合效应，提升公司业务综合竞争力。

四是智慧运营方面。2009年建成的三星级绿色建筑典范、公司总部“建科大楼”作为“建筑绿色低碳运行管理典型案例”成功申报城乡建设领域碳达峰碳中和先进案例。公司最新绿色社区案例“未来大厦”探索智慧运营模式取得突破，搭建了去中心化（边缘计算）的“群智能”控制系统，目标是实现在不同建筑中“复制”最大标准单元智能系统，实现智能本地控制，拥有标准化的信息模型，实现本身单元的参数监测、安全运行、调节控制、能耗监测和故障报警并与相邻单元协作，最后完成全局控制。

五是持续评估方面。2021年推动福田区开展“公共建筑卓越绿装降污减碳”行动，实施装修污染全过程管控技术，选取重点民生公共项目建设工程28个试点，大力提高新装修公共项目室内空气质量，着力为市民提供更多放心呼吸的公共环境，是深入开展“我为群众办实事”的具体实践，已完工项目6项，效果显著，相关科研成果“室内装修污染防控理论、关键技术及应用”被评为2021年度深圳市科技进步奖二等奖，是建筑行业在当年该奖中唯一获奖项目。

4. 加快绿色低碳最新科技成果示范应用，未来大厦“伴”建筑、“光储直柔”国家级示范成果初显

新一代绿色科技场景式创新平台“未来大厦”以建筑虚拟电厂、“光储直柔”、城市“新山林”建筑生态景观、“可变空间”数字化建造等十大技术体系为研究基础，合作共建直流实验室、群智能中试实验室、3D打印数字化建造实验室等，促进自主创新能力提升，实现科研平台共享，为行业转型提供创新路径。

未来大厦采用“直流+光伏+储能”综合集成技术，实现建筑用电负荷“柔性”调节，促进建筑领域可再生能源利用和消纳，成为“光储直柔”国家级示范成果。2021年10月，未来大厦获国际主动房联盟十周年“最佳设计预见奖（建成类）”，全球仅3个项目获奖。

未来大厦从一开始就通过国际设计竞赛、周边社区公众参与设计等多种方式体现绿色社区设计权共享，同时探索建筑场景永远处于“半”“伴”（半成品、伴随式）适变过程中的设计建造运营全生命周期的互为反馈、关注人而不仅是建筑物的绿色理念。2021年12月首次对外开放部分空间，承办了2021年碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛的绿色建筑分论坛，采取了一会两展+N场体验活动的方式，共有360余位嘉宾到场参会，进行了为期一天的探讨与交流，同时网络在线人数高达15800余人。

5. 发挥上市公司优势开展技术孵化和产业投资，以及人才联合培养与科技交流体系，构建绿色产业生态系

公司已筹建多个国内外合作的科研成果创新孵化平台。并以未来大厦这个最新原型，作为行业新技术孵化器，选择具有较大潜力的核心技术进行孵化、持续迭代再应用。

2021年，公司与清华大学国际研究生院携手组建研究生联合培养基地，并开展多项学术交流合作；并与南方科技大学创新创意设计学院、南方科技大学新创业学院分别开展新的合作交流。

6. 正向激励负面容错，激发科技人才创新动力

探索制定赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的科技成果分享行动方案，研究实施首批科技成果分享计划，正向激励科技人才。制定发布了《科技创新容错机制实施办法（试行）》，旨在营造鼓励创新、支持担当、宽容失误、允许试错的良好环境，激励科技人才勇于担当、勇挑重担，最大限度调动科研工作人员的积极性、主动性、创造性，加快推进公司科技创新工作。

（二）基于研发、实验、数据平台的实证能力优势

公司具有中国国家认证认可监督管理委员会颁发的检验检测机构资质认定证书、中国合格评定国家认可委员会颁发的检验机构认可证书及实验室认可证书、广东省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书，以及拥有多个国家及省市级检测平台，具有覆盖多项专业检测项目的核心技术能力。公司还与美国劳伦斯—伯克利国家实验室、能源基金会、耶鲁大学、康奈尔大学、雪城大学、牛津大学、荷兰应用科学研究院、欧洲环境基金会、清华大学、南方科技大学等国内外知名机构开展生态城市、绿色建筑等领域科研合作，建立了IBR-清华大学绿色人居环境研究中心等机构。上述研究平台、实验室为公司城市、建筑绿色技术的研发和应用发挥着重要的支撑作用，为公司持续技术创新提供了平台保障。

公司从事建设工程检测业务超过20年，全资子公司建研检测可提供城市建设领域的检测项目/参数4319项；2017年设立的全资子公司绿研检验可提供城市建设领域的检测项目/参数1028项。公司通过多年工程及材料检测、能耗监测以及绿色建筑、生态城市技术服务业务和研发实验，建立了庞大的涉及城市气候、空气质量、水文、资源、地质、能耗、碳排放、自然植被、交通等城市基底、建筑性能相关的数据库，并建有具备自有知识产权的热岛、能源、碳排放、植物生态等维度的生态城市评估软件平台。

全资子公司绿研检验于2021年获河北省科学技术厅批准筹建的“河北省绿色建筑人居环境技术创新中心”，是公司在北方区域成立的第一个省级研发平台，亦是雄安新区唯一以“绿色建筑和人居环境”为主题的研究中心；该平台的成立是公司数十年实证能力在我国北方区域获得行业认可的重要里程。

公司数据库涵盖范围广泛，时间跨度长，较为完备地收集整理了我国绿色建筑研究领域相关数据资料，为公司在全国范围内开展技术服务提供重要的数据支持，并形成公司特有的差异化竞争优势。

（三）灵活、快速响应市场需求的业务模式创新机制优势

公司倡导“价值共享”理念，建立了多点科技创新、业务链灵活组合业务模式，逐步形成了涵盖科研服务、规划设计、公信服务、项目管理以及运营服务等全过程及时服务业务链，业务模式创新机制在行业内较有鲜明特色和差异化竞争优势。近年来，公司结合“碳达峰”“碳中和”、城市更新、海绵城市、直流电、室内环境等领域的研究成果及市场需求，开发及孵化多项创新业务，在通过技术服务为客户创造价值的同时，也培育出一定的差异化竞争优势。

2021年公司完成全新机构设置，重构作战体系。旨在强化“赛马”机制下的人岗匹配，引导经营工作聚焦城市客户服务，提升全流程业务综合服务能力及效率，贴近客户有效挖掘需求，快速响应客户需求，为客户提供全生命周期“陪伴式”服务。

1. 推进适应“双碳”背景下建设行业科技创新服务所需的组织机构变革

调整后的部门分为战略、城市业务、产品业务、职能4个板块，重点是实施“陪伴式服务的城市客户事业部+专业化产品事业部”，形成创新的矩阵网络式协同服务能力为核心的“自适应性”模式，深化“城市客户”市场战略和生态“双碳”总师结合的业务模式创新，实现内生业务做强做优。

2. 机制创新充分体现自组织管理思想，充分激发积极性和创造性

根据最新组织机构设置，一级部门管理团队全部竞聘及评估后重新任命，特别是针对城市业务板块，创新以市场、产品、交付“铁三角”管理团队方式竞聘；随后开展全员“双选”，充分体现自组织管理。通过建立内外资源打通的竞争合作、动态调整、能上能下的赛马机制，在公司平台规则机制下，充分授权一级部门管理团队的预算总包下的分配权、人员考核权，以及对二级部门设置方案建议权。围绕共同目标、基于规则自主创造、平台化运作的生态系，各团队可用自己擅长的不同策略路径，重点关注结果和可持续竞争力，共生共长。

3. 探索科技型企业的人、岗、职级动态匹配新机制

突出员工双向选择岗位、自主申报确定职级，签署双赢协议，定岗定职定薪，实现不同时间段公司岗位需求与员工能力、意愿、阶段成长目标之间更好匹配的更多可能性，激发团队每个人的内驱力、创造力，并聚焦创新价值收益分享。

（四）建设领域的绿色科技品牌优势

2000年以来公司专注于持续探索中国特色绿色生态转型之路，坚持创新科技赋能的可持续发展。自成立第一个建筑节能实验室以来，公司已拥有18个国家级、省市级技术平台，覆盖城市规划设计和安全研究，绿色建筑和装配式建筑设计、咨询、检测、认证等领域。依托公司技术平台，先后累计承担了涵盖国家重点研发计划在内的国内外各级重点项目（课题）200余项，主、参编包括《绿色建筑评价标准》等国家、省、市级和团体标准、规范200余项，获得“国家装配式建筑范例城市和产业基地”、“广东省装配式建筑（设计类、检测类）产业基地”等多项荣誉。公司通过大量的数据积累和创新技术实践，形成了以 “诊断”、“规划”、“建设”、“运营”、“更新”五位一体的业务能力和资质，涵盖科研、规划、设计、咨询、检测、项目管理以及运营等多业务协同提供全过程所需综合解决方案。

2021年，公司推动《深圳经济特区绿色建筑条例》和《深圳经济特区数据条例》建立，为构建高质量绿色城市发展奠定了政策保障。同年10月，未来大厦策划之初确定的“光储直柔”技术路线被正式写入国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》。公司已发展成为我国绿色建筑、生态城市领域的知名企业，具有很好的行业品牌影响力。

公司雄安总部布局的战略成果在2021年进一步显现。雄安总部本地化人员突破100人。继续参与雄安绿色和“双碳”规划顶层设计及重要活动、北京副中心规划设计等工作。经河北省科技厅批准，负责筹建河北省绿色建筑人居环境技术创新中心，完成河北雄安勘察设计协会绿色人居分会的筹建工作。雄安商务服务中心项目作为雄安新区首个开工建设的永久性建筑群，近90万平方米，部分楼栋已竣工交付，已逐渐成为雄安新区的新地标和打卡地。

（五）公司治理与管理优势

公司十多年来持续创新和内化多种先进的公司治理及经营管理理念和机制，不断提升管理效能。2022年1月，国务院国资委办公厅印发《国有企业公司治理示范企业名单》，公司获评国务院国资委“地方国有企业公司治理示范企业”（包括全国的中央企业集团公司28家、基层企业60家，地方国有企业集团公司17家、地方国有企业40家）。公司将再接再厉，持续推动企业治理水平不断提升、改革发展活力不断增强，切实把制度优势转化为治理效能和经营绩效，形成更多可复制可推广经验。

1. 已构建以党的领导为核心、上市公司章程为纲、国资监管制度为基的有效治理体系

一是党委进章程，起实效，把方向。2017年将党委职责写入《公司章程》后，有效融合党委与上市公司传统治理结构，通过制度明确党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用；强化董事会“定战略、作决策、防风险”的决策作用；落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”的执行作用。

二是建制度，出流程，强执行。建立规范的授权体系，坚持效率为先精益管理和风险分类管控的作战体系，建立符合公司发展战略要求的一体化制度体系，并持续按合规要求进行更新。

三是明分工，重配合，压考核。通过党组织与经营管理两条线的交叉任职，党委书记任董事长、党委专职副书记任董事、纪委书记任监事会主席，并充分发挥“将支部建在连上”，各中层管理者任党支部书记及支委一岗双责，从上到下分工配合，落实经营责任、疫情防控、安全生产、廉洁合规等考核机制，确保党委重大部署得到落实。

四是兴文化，建渠道，保公平。党委牵头，党建铸魂，引领担当创新的国企文化方向。通过党委书记讲党课、党委专职副书记分管党建和人力资源管理工作、全体党员群众结对子等长效机制，让党员成为决策执行和企业文化传播者、团队凝聚力的核心，确保科技型企业最重要的人才团队心气顺、敢担当，力出一孔，并逐渐形成了“公开、公平、共享、共生”的团队文化，并选以“蜜蜂”为寓意，结合公司在行业内外活动，公司品牌形象深入人心。

2. 董事会创新机制，狠抓科技创新核心竞争力

一是公司长期坚持绿色基因和绿色发展理念。董事会严格坚持绿色发展初心，在贯彻中央要求的“绿水青山、金山银山”的“两山”理论中做坚定的践行者，在生态文明“双碳”背景下为国家和深圳、雄安多地的绿色发展战略、“房住不炒”政策中做坚定的技术体系突破升级的探索者。

二是董事会结构合理，持续保持一流独立董事团队。建科院上市前就已实现外部董事占多数的董事会结构，上市后董事会9人，其中外部董事占多数，且3名独立董事包括行业专家1名（曾有中科院院士担任，目前为具备多年企业管理经验的行业专家）、法律和财务方面专家各1名（其中一人是人大代表，不仅代表中小股东，更代表公众利益），独立董事充分了解公司经营情况，并参与调研和专项研讨，多年来独立董事能够充分发表意见，维护公司根本利益和中小投资者利益的“一体两面”，保证了董事会决策的科学性、公正性、专业性。

三是董事会下创新设立市场与科技创新委员会，统领技术战略制定与实施。该委员会是在创业板上市公司法定要求的4个委员会之外创新设立的，并下设专家咨询委员会。该委员会是将技术管理提升到与经营管理同等重要位置的重大战略举措，能有效改变常规董事会在战略研究制定和科技创新缺乏抓手、受制于日常经营短期成本压力的状况。2021年，将该委员会办公室职能设在董事会办公室，负责指导、监督、评价公司以创造环境、社会、治理（ESG）价值的市场体系、以绿色研究院和实验室为主的研发创新体系，确保切实落实公司战略决策，推动形成前瞻、长期的市场与科技创新实施路径、资源体系、可持续竞争力。

3. 公司坚持探索科技型企业、知识型员工的自组织管理模式，以文化认同为核心，以数字化为手段，人性化为本，提升职场自驱力和幸福感

一是完成职业经理人改革，激发企业经营活力。根据“科改”要求，在公司本级完成任期制和契约化改革、全面实施经营班子的职业经理人制度的基础上，2021年推动一级部门负责人、主要子公司管理团队（市政中心、湖北建胜）近30个岗位的竞聘和市场化选聘工作，持续开展高端管理和技术人员的市场化引进工作。

二是坚持数字化管理创新，牵引员工“自组织”管理。近二十年来，公司率先在行业内突破既有管理模式，跨界学习引进世界先进管理体系，用市场价值链、扁平化、流程制等现代公司管理知识和观念牵引突破。坚持不依靠人员和组织规模的简单增加实现公司业务增长，2021年取得重大进展包括：以大数据、区块链为主要工具，以岗位要求、人岗匹配的员工行为要素数据形成“员工画像”“党员画像”，持续加大数字化的“乐活工社”（健康生活，快乐工作）平台投入，牵引全员管理从以KPI为中心的“他组织”模式转变为以“公司赢、员工赢”自驱力为特征的“双赢协议”承诺及以“岗位竞聘、干部员工岗位及工作任务双向选择”为表现形式的“自组织”模式，并完善自组织授权、人才成长体系创新，激发企业和员工的自我变革与创新能力

三是强调综合激励模型，提高人才成长自驱力。试点实施“IBR蜜蜂激励模型”绩效与薪酬制度，包含岗位工资、绩效奖金、超额激励奖、创新红利奖、股权激励。岗位绩效以硬指标为主，体现当下作战力。职级绩效以带领团队能力建设、构建机制流程、创新长远竞争力、培养后备人才等软性指标为主，体现可持续竞争力贡献及发展潜力。中长效激励则将探索研究结合资本运作同步推进，提升激励效应。根据试点效果，继续完善蜜蜂模型，有效激励不同类型人才，提高薪酬投入产出效率。

四是启动试点认证，促进人岗匹配效率提升。结合“双赢协议”制度实施，开展公司人力资源盘点、科技人才、创新人才和骨干人才识别工作。探索建立项目主任认证、制度建设和管理的常态化工作机制。2021年6月完成首轮人才盘点，输出《IBR人才成长评估报告》。2021年8月完成项目主任试点认证工作，并结合试点效果，完善《项目主任认证试点工作方案》。以创新管理试点与制度共建并行模式，完善员工职业发展体系，畅通员工晋升与退出渠道。

4. 探索“监督即服务”的国有企业监督新模式，为公司可持续发展保驾护航

将纪检监察、监事会、财务总监、内部审计、内控、风控等协同联动，把准监督要点，紧盯关键岗位，强化执纪力度，下沉一线工作，形成监督合力，提高监督效率。二是强调“监督即服务”理念。建立新任干部廉政谈话提醒机制和出具任前廉洁审核意见机制，试行《建科院尽职履责及廉洁自律十项原则申报承诺书》，业务合作伙伴签署《从业人员廉洁自律承诺函》，推动《科技创新容错机制实施办法（试行）》制度出台，让监督更有温度，让监督手段前移，更好地保护干部员工的同时，防微杜渐。三是持续开展监督工作。通过月度抽查、季度测评、年度总结等方式，对经营质量、合规、内控、风险等进行监督排查，及时整改。并探索异地监督工作模式和人才培育模式，取得实际效果。

（六）跨领域、跨专业，与全生命周期服务相匹配的资质体系建设优势

公司在发展的过程中不断积累和壮大，取得了各类资质，为公司业务发展提供了重要支撑。目前，公司及全资子公司拥有城乡规划编制甲级、工程设计建筑行业（建筑工程）甲级、房屋建筑工程监理甲级、工程咨询单位甲级资信、工程设计市政行业（给水工程、桥梁工程、道路工程、排水工程）专业乙级、风景园林工程设计专项乙级、工程勘察专业类（岩土工程）乙级、建设工程质量检测机构资质证书、国家认证认可监督管理委员会颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）、中国合格评定国家认可委员会颁发的检验机构认可证书（CNAS）及实验室认可证书（CNAS）等资质。完善的资质和认可体系是企业综合实力的体现，特别是在工程技术服务行业中，资质往往是业务开展和项目招投标的基本条件，公司资质和认可涵盖了建筑工程、市政等领域，涉及到设计、咨询、管理和检测等多个环节，为公司全面开拓市场提供了强有力的资质保证。

四、主营业务分析

1、概述

2021年，面对国内疫情散发和复杂严峻的市场环境等局面，公司坚定秉持“绿色城市科技产业集团”战略目标和发展策略，“双碳”背景下启动导向凝练、业务重构、价值再造。强化科技创新的战略导向，推动组织机构调整，加速科技创新平台建设；坚持数字化管理创新，提升聚焦城市客户的综合技术服务能力，突显全链条绿色低碳技术服务业务和集团化统筹发展的优势，持续锻造核心竞争力，积极应对行业转型变革压力。

报告期内，公司经营稳健，实现全年营业收入50,283万元，同比略降363万元；归属于上市公司股东的净利润为4,451万元，同比增长1.46%；销售回款48,116万元，再创历史新高，同比增长11.88%。经营活动产生的现金流量净额同比减少2,361万元，同比下降35.97%，主要是因为EPC项目代收代付资金同比减少3,827万元所致，剔除EPC项目代收代付资金影响，经营活动现金流量净增加1,466万元，同比增长22.33%。

公司非经常性损益对净利润的影响金额为1,537万元，主要为公司承担国家及地方科研课题服务和政府公共平台建设服务取得的专项经费收入，相关的项目支出均已等额计入研发费用。鉴于科研业务是公司业务服务类型之一，上述收益具备可持续性。扣除上述非经常性损益影响后，归属于上市公司股东的净利润达2,913万元，同比增长12.80%，公司的经营质量进一步提升。

具体情况如下：

1. 战略实施效益突显，“城市客户”业绩聚焦增长再发力

2021年，公司围绕“安全韧性”“绿色低碳”“品质提升”三大核心特色，贯彻执行“城市客户”市场战略。深圳总部区位优势，紧抓粤港澳大湾区发展和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略机遇，以深圳为核心，辐射珠海、东莞、惠州等大湾区城市，面向城市生态绿色发展需求，进一步发挥公司综合技术服务优势，提升公司在大湾区的业务竞争力和业务规模。夯实雄安总部建设，深度开发雄安市场，形成区域的高端客户和生产力、人才中心。

报告期内，以粤港澳大湾区、雄安总部辐射的京津冀片区、成渝片区、长三角片区等为主的核心城市群的营业收入占公司总营收89.46%，规模效应逐步形成，协同效应优势不断突出，有利于公司抓住机遇，实现价值创造。

2. 持续推进全过程业务改革，发挥组合业务竞争优势和抗风险能力

公司坚持促进自主技术创新，促进补链、延链、强链的发展方向。2021年，公司聚焦提升绿色建筑和城市绿色发展的全过程技术服务的差异化竞争优势，探索科技成果赋权转化试点实施，逐步形成涵盖“生态诊断、平衡规划、动态实施、智慧运营、持续评估”的全链条低碳规划技术服务产品创新体系；以国家“双碳”战略为市场契机，试点以技术总顾问身份，为政府部门等、提供“科学的碳目标研究、合理的路线图制定和系统的碳达峰、碳中和过程管理咨询”服务，以此打造公司技术总顾问业务模式。并以此引导规划设计、建设管理、检测认证及绿色运营等业务更好形成协同甚至整合效应，提升公司业务综合竞争力。2021年公司主持国内多个城市的绿色、低碳、生态类规划编制研究工作，包括《珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）》、河北张家口市张北县国土空间总体规划、东莞国际商务区绿色低碳建筑专项规划等。

报告期内，受行业形势的影响，公司在建筑设计、EPC及项目全过程管理业务有所下降，公司挖掘全链条绿色低碳技术服务的优势，绿色人居公信板块实现大幅增长，总体保持了收入规模的稳定。其中涵盖城市规划、建筑设计、EPC及项目全过程管理、绿色建设运营服务等业务的城市绿色发展全过程技术服务板块实现营业收入合计22,782万元，同比下降28.08%，主要系受行业形势影响EPC及项目全过程业务下降5,590万元、建筑设计业务下降2,249万元。涵盖检测、检验、认证、绿色建筑设计优化、工程性能质量检测检验认证、综合技术研究咨询等业务的绿色人居公信服务业务板块在报告期内实现营业收入合计24,084万元，同比增长26.97%，毛利率达40.97%，同比上升5.55个百分点，主要系检测认证和研究咨询实现双增长，分别增长约4,608万和507万元，规模增长效率提升进一步改善毛利所致。综上，公司总体毛利率达到37.94%(剔除一次性的不可比营收后)，毛利率同比增长3.27个百分点。

伴随国际认证能力的稳步提升，WELL健康建筑认证、AH（Active House）主动建筑认证、超低能耗建筑咨询、综合解决方案技术咨询等新业务有所突破：自建科大楼获得中国首个AH运营奖后，未来大厦项目也于2021年10月获得Active House 10周年国际大奖（全球仅三席）；公司的WELL咨询项目——无锡愉樾雅居作为无锡地铁集团的TOD大型项目，顺利获得全球第12个WELL健康社区中期认证，更是成为全国首例获此殊誉的TOD项目。这标志着公司技术理念受到更为广泛的认可，亦为认证业务的创新发展营造良好开端。

报告期内，借助全面预算管理的有效实施，业财体系有效夯实，公司经营增质增效，业务毛利润改善明显。同时，公司的全过程和组合业务模式，形成“增减互补，整体增长”的态势，充分体现了公司综合业务抗风险能力。随着业务模式自主创新转型，公司业务从关注效率成本，转向兼顾韧性、效率和成本，将有助于公司战略落地实施，对接国家发展战略目标。

3. 科技创新战略推动，研发投入再创新高,科技创新成果示范初显

报告期内，公司研发费用达4,715万元，同比增长32.27%。在“双碳”背景下，公司以科技平台建设为核心，持续提升自主创新水平和强化研发立项，为“十四五”发展机遇打下坚实基础和储备创新技术。

4. 品牌建设新突破，“双碳”绿色影响力再升级

推动“双碳”法规政策标准建立，课题攻关再创佳绩。公司推动启动《深圳经济特区绿色建筑条例》的立法，全过程参与条例编制的讨论及条款制定，推动建筑行业的高质量绿色建筑发展。它将为深圳地区绿色建筑的高质量设计、施工、验收全过程落地实施提供法律保障。推动《深圳经济特区数据条例》的立法，旨在提升公共数据质量、促进公共数据共享开放，促进数据要素价值实现，深化数据在市场监管、公共服务、生态环境保护中应用。

2021年10月，未来大厦策划之初确定的“光储直柔”技术路线被正式写入国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》。深度参与深圳市碳达峰碳中和行动方案和规划编制工作，作为技术总顾问协助深圳市出台《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》（深环〔2021〕212号），参与《深圳市2019-2020年市区两级温室气体清单编制工作方案》，并牵头组织深圳市南山区“双碳”前期研究和规划，深圳市罗湖区建筑领域碳达峰行动方案规划等工作。2021年推动福田区开展“公共建筑卓越绿装降污减碳”行动，实施装修污染全过程管控技术，选取重点民生公共项目建设工程28个试点，大力提高新装修公共项目室内空气质量，着力为市民提供更多放心呼吸的公共环境，是深入开展“我为群众办实事”的具体实践。已完工项目6项，效果显著。相关科研成果“室内装修污染防控理论、关键技术及应用”被评为2021年度深圳市科技进步奖二等奖，是建筑行业在当年该奖中唯一获奖项目。公司累计获奖近300项。

公司雄安总部布局的战略成果在2021年进一步显现。雄安总部本地化人员突破100人，继续参与雄安绿色和“双碳”规划顶层设计及重要活动、北京副中心规划设计等工作。经河北省科技厅批准，负责筹建河北省绿色建筑人居环境技术创新中心，完成河北雄安勘察设计协会绿色人居分会的筹建工作。雄安商务服务中心项目作为雄安新区首个开工建设的永久性建筑群，近90万平方米，部分楼栋已竣工交付，已逐渐成为雄安新区的新地标和打卡地。

公司长期以来开展的建筑节能、绿色建筑和城市绿色发展的研究与实践，是推动实现“碳达峰”“碳中和”的重要途径之一。通过发挥这一领域的能力积累和创新实践，一方面创造商业价值回报股东，同时也为城市和大众建设优质、幸福、可持续的宜居空间，致力于实现可持续的环境价值和社会价值创造。

五、公司未来发展的展望

三、核心竞争力分析

（一）城市绿色发展领域全过程技术积累和技术创新优势

以绿色、生态、低碳理念为指导，公司（含公司控股子公司）十多年来积极推动绿色低碳理念和技术的普及，率先开展规模化的建筑节能、绿色建筑和城市绿色发展实践，拥有国家级平台5个、省、市级技术平台13个，主持国家重点研发计划等在内的国内外各级重点项目（课题）200余项，主、参编包括《绿色建筑评价标准》等国家、省、市级和团体标准、规范200余项，开展绿色建筑领域“五感六性”（即使用者的味觉、嗅觉、视觉、听觉、触觉，及技术的安全性、适用性、舒适性、健康性、环境性和经济性等）的研究、以“碳达峰”“碳中和”为导向的生态城市领域研究及“光储直柔”在建筑领域的研究应用，直接参与和推动了全国建筑节能强制实施和绿色建筑的普及。近年来通过“双碳”为目标强化科技创新，适应新时代，为社会创造价值，为公司长远发展打造可持续竞争力。

经过多年的精耕细作，公司已掌握系统完整的城市和建筑绿色建设运营全过程的集成技术体系，能因地制宜地为不同区域、类型的客户提供较好实现绿色效益的综合技术服务，形成了系统的技术积累和较好的行业科技品牌影响力。

1.研发投入再创新高，创新平台取得新进展

报告期内，公司研发费用达4,715万元，同比增长32.27%，占营业收入比重约9.38%。同时，在原有17个国家、省部级平台的基础上，全资子公司雄安绿研检验认证有限公司于2021年7月获批立项“河北省绿色建筑人居环境技术创新中心”，成为公司在北方地区第一个省级科学技术研发平台，有利于绿色低碳技术服务本地化，助力提升北方地区高质量“双碳”发展。

2.推动“双碳”法规政策标准建立，课题攻关再创佳绩

一是推动深圳特区立法创新。推动启动《深圳经济特区绿色建筑条例》立法，全过程参与条例编制讨论及条款制定，率先将建筑绿色性能纳入工程质量监管体系，创新提出绿色建筑性能与评估推动绿色建筑性能落地，强化使用者监督机制（绿色住宅使用者机制），保障消费者对建筑性能索赔权益。推动《深圳经济特区数据条例》的立法，旨在提升公共数据质量、促进公共数据共享开放，促进数据要素价值实现，深化数据在市场监管、公共服务、生态环境保护中应用。

二是推动国家和地方政策制定。未来大厦策划之初确定的“光储直柔”技术路线于2021年10月被正式写入国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》。深度参与深圳市碳达峰碳中和行动方案和规划编制工作，作为技术总顾问协助深圳市出台《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》（深环〔2021〕212号），参与《深圳市2019-2020年市区两级温室气体清单编制工作方案》，并牵头组织深圳市南山区“双碳”前期研究和规划，深圳市罗湖区建筑领域碳达峰行动方案规划等工作。参与珠海绿色建筑全过程管理核心技术支撑工作，结合珠海建设条件、地域特点以及当地政策、标准要求等，细化和本土化绿色建筑设计要点，为珠海市住房和建设局搭建基于新国标的绿色建筑全过程控制的技术体系。

三是推动标准创新。公司主编的《民用建筑直流配电设计标准》于2021年11月通过专家审查并获得“国际领先水平”评价，将于2022年3月1日实施。本标准创新性地提出了建筑“光储直柔”配电概念和具体实施方法，确定了建筑直流配电系统的设计要求和量化指标，填补了民用建筑直流配电领域标准的空白。标准编制历时三年，聚合了近40家行业上下游的相关产业资源参与，对直流配电技术和“光储直柔”技术在建筑中的推广应用具有重要的指导和促进作用。

四是继续开展课题研究及知识产权工作。公司2021年新增科研课题27项，在研课题总数66项，其中国家、省市级科技计划项目19项，国际基金项目5项。新增主参编各级标准15项，发布国家标准1项，地方标准3项，团体标准8项。新增专利申请5项，新增专利授权10项（发明专利2项，实用新型8项），累计拥有专利108项。发表论文35篇，其中发表SCI论文9篇。其中，承担的“十三五”国家重点研发计划项目《既有城市工业区功能提升与改造技术》已通过科技部评审验收，项目面向既有城市工业区绿色提升改造需求，突破理论方法不健全、模式不清晰、技术体系不完善等技术瓶颈，研究形成了一套既有城市工业区功能提升与改造的全过程技术体系，涵盖模式评估、诊断策划、规划设计、实施建造、运营管理等环节，为全面提升空间效率、能源效率和环境品质提供支撑。组织多次国内外会议论坛、学术研讨分享等，在了解行业前沿信息的同时，建立广泛的联系与合作，增加行业影响力。

3.科技成果转化进一步加速，业务科技含量继续提升，更好满足客户新需求

2021年系统梳理历年科研成果，研究实施科技成果转化收益分享机制并逐步形成涵盖“生态诊断、平衡规划、动态实施、智慧运营、持续评估”的全链条低碳规划技术服务产品创新体系，战略创新业务持续引领行业。

一是生态诊断方面。以“双碳”目标为导向，基于11年的生态城市研究深化，“城市优地指数评估”再创新。更新了287个地级及以上城市生态宜居发展指数评估结果，同时结合第七次人口普查数据分析不同类型城市的人口动态情况，分析各类城市的人口吸引力。此外，对能源、工业、建筑和交通板块中与碳排放直接或间接关联的评估指标等进行专项评估，正在开发省市碳排放计算平台，已完成30个省2010-2019年碳排放数据，通过优地指数研究各类城市的碳排放现状特征及发展潜力，从城市生态本底诊断、生态空间修复、绿色转型路径等方面深化与业务部门的协同，在实践中将研究转化为落地方案，培育业务板块，寻求市场机遇与回报。

二是平衡规划方面。2021年主持国内多个城市的绿色、低碳、生态类规划编制研究工作，包括《珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）》、河北张家口市张北县国土空间总体规划、东莞国际商务区绿色低碳建筑专项规划等。

三是动态实施方面。围绕“安全韧性”“绿色低碳”“品质提升”三大核心特色，贯彻执行“城市客户”市场战略，试点以技术总顾问身份，为政府部门提供“科学的绿色低碳目标研究，合理的路线图制定，系统的安全韧性、绿色低碳、品质提升技术咨询服务”，以此打造公司技术总顾问业务模式，并以此引导规划设计、建设管理、检测认证及绿色运营等业务更好形成协同甚至整合效应，提升公司业务综合竞争力。

四是智慧运营方面。2009年建成的三星级绿色建筑典范、公司总部“建科大楼”作为“建筑绿色低碳运行管理典型案例”成功申报城乡建设领域碳达峰碳中和先进案例。公司最新绿色社区案例“未来大厦”探索智慧运营模式取得突破，搭建了去中心化（边缘计算）的“群智能”控制系统，目标是实现在不同建筑中“复制”最大标准单元智能系统，实现智能本地控制，拥有标准化的信息模型，实现本身单元的参数监测、安全运行、调节控制、能耗监测和故障报警并与相邻单元协作，最后完成全局控制。

五是持续评估方面。2021年推动福田区开展“公共建筑卓越绿装降污减碳”行动，实施装修污染全过程管控技术，选取重点民生公共项目建设工程28个试点，大力提高新装修公共项目室内空气质量，着力为市民提供更多放心呼吸的公共环境，是深入开展“我为群众办实事”的具体实践，已完工项目6项，效果显著，相关科研成果“室内装修污染防控理论、关键技术及应用”被评为2021年度深圳市科技进步奖二等奖，是建筑行业在当年该奖中唯一获奖项目。

4.加快绿色低碳最新科技成果示范应用，未来大厦“伴”建筑、“光储直柔”国家级示范成果初显

新一代绿色科技场景式创新平台“未来大厦”以建筑虚拟电厂、“光储直柔”、城市“新山林”建筑生态景观、“可变空间”数字化建造等十大技术体系为研究基础，合作共建直流实验室、群智能中试实验室、3D打印数字化建造实验室等，促进自主创新能力提升，实现科研平台共享，为行业转型提供创新路径。

未来大厦采用“直流+光伏+储能”综合集成技术，实现建筑用电负荷“柔性”调节，促进建筑领域可再生能源利用和消纳，成为“光储直柔”国家级示范成果。2021年10月，未来大厦获国际主动房联盟十周年“最佳设计预见奖（建成类）”，全球仅3个项目获奖。

未来大厦从一开始就通过国际设计竞赛、周边社区公众参与设计等多种方式体现绿色社区设计权共享，同时探索建筑场景永远处于“半”“伴”（半成品、伴随式）适变过程中的设计建造运营全生命周期的互为反馈、关注人而不仅是建筑物的绿色理念。2021年12月首次对外开放部分空间，承办了2021年碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛的绿色建筑分论坛，采取了一会两展+N场体验活动的方式，共有360余位嘉宾到场参会，进行了为期一天的探讨与交流，同时网络在线人数高达15800余人。

5.发挥上市公司优势开展技术孵化和产业投资，以及人才联合培养与科技交流体系，构建绿色产业生态系

公司已筹建多个国内外合作的科研成果创新孵化平台。并以未来大厦这个最新原型，作为行业新技术孵化器，选择具有较大潜力的核心技术进行孵化、持续迭代再应用。

2021年，公司与清华大学国际研究生院携手组建研究生联合培养基地，并开展多项学术交流合作；并与南方科技大学创新创意设计学院、南方科技大学新创业学院分别开展新的合作交流。

6.正向激励负面容错，激发科技人才创新动力

探索制定赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的科技成果分享行动方案，研究实施首批科技成果分享计划，正向激励科技人才。制定发布了《科技创新容错机制实施办法（试行）》，旨在营造鼓励创新、支持担当、宽容失误、允许试错的良好环境，激励科技人才勇于担当、勇挑重担，最大限度调动科研工作人员的积极性、主动性、创造性，加快推进公司科技创新工作。

（二）基于研发、实验、数据平台的实证能力优势

公司具有中国国家认证认可监督管理委员会颁发的检验检测机构资质认定证书、中国合格评定国家认可委员会颁发的检验机构认可证书及实验室认可证书、广东省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书，以及拥有多个国家及省市级检测平台，具有覆盖多项专业检测项目的核心技术能力。公司还与美国劳伦斯—伯克利国家实验室、能源基金会、耶鲁大学、康奈尔大学、雪城大学、牛津大学、荷兰应用科学研究院、欧洲环境基金会、清华大学、南方科技大学等国内外知名机构开展生态城市、绿色建筑等领域科研合作，建立了IBR-清华大学绿色人居环境研究中心等机构。上述研究平台、实验室为公司城市、建筑绿色技术的研发和应用发挥着重要的支撑作用，为公司持续技术创新提供了平台保障。

公司从事建设工程检测业务超过20年，全资子公司建研检测可提供城市建设领域的检测项目/参数4319项；2017年设立的全资子公司绿研检验可提供城市建设领域的检测项目/参数1028项。公司通过多年工程及材料检测、能耗监测以及绿色建筑、生态城市技术服务业务和研发实验，建立了庞大的涉及城市气候、空气质量、水文、资源、地质、能耗、碳排放、自然植被、交通等城市基底、建筑性能相关的数据库，并建有具备自有知识产权的热岛、能源、碳排放、植物生态等维度的生态城市评估软件平台。

全资子公司绿研检验于2021年获河北省科学技术厅批准筹建的“河北省绿色建筑人居环境技术创新中心”，是公司在北方区域成立的第一个省级研发平台，亦是雄安新区唯一以“绿色建筑和人居环境”为主题的研究中心；该平台的成立是公司数十年实证能力在我国北方区域获得行业认可的重要里程。

公司数据库涵盖范围广泛，时间跨度长，较为完备地收集整理了我国绿色建筑研究领域相关数据资料，为公司在全国范围内开展技术服务提供重要的数据支持，并形成公司特有的差异化竞争优势。

（三）灵活、快速响应市场需求的业务模式创新机制优势

公司倡导“价值共享”理念，建立了多点科技创新、业务链灵活组合业务模式，逐步形成了涵盖科研服务、规划设计、公信服务、项目管理以及运营服务等全过程及时服务业务链，业务模式创新机制在行业内较有鲜明特色和差异化竞争优势。近年来，公司结合“碳达峰”“碳中和”、城市更新、海绵城市、直流电、室内环境等领域的研究成果及市场需求，开发及孵化多项创新业务，在通过技术服务为客户创造价值的同时，也培育出一定的差异化竞争优势。

2021年公司完成全新机构设置，重构作战体系。旨在强化“赛马”机制下的人岗匹配，引导经营工作聚焦城市客户服务，提升全流程业务综合服务能力及效率，贴近客户有效挖掘需求，快速响应客户需求，为客户提供全生命周期“陪伴式”服务。

1.推进适应“双碳”背景下建设行业科技创新服务所需的组织机构变革

调整后的部门分为战略、城市业务、产品业务、职能4个板块，重点是实施“陪伴式服务的城市客户事业部+专业化产品事业部”，形成创新的矩阵网络式协同服务能力为核心的“自适应性”模式，深化“城市客户”市场战略和生态“双碳”总师结合的业务模式创新，实现内生业务做强做优。

2.机制创新充分体现自组织管理思想，充分激发积极性和创造性

根据最新组织机构设置，一级部门管理团队全部竞聘及评估后重新任命，特别是针对城市业务板块，创新以市场、产品、交付“铁三角”管理团队方式竞聘；随后开展全员“双选”，充分体现自组织管理。通过建立内外资源打通的竞争合作、动态调整、能上能下的赛马机制，在公司平台规则机制下，充分授权一级部门管理团队的预算总包下的分配权、人员考核权，以及对二级部门设置方案建议权。围绕共同目标、基于规则自主创造、平台化运作的生态系，各团队可用自己擅长的不同策略路径，重点关注结果和可持续竞争力，共生共长。

3.探索科技型企业的人、岗、职级动态匹配新机制

突出员工双向选择岗位、自主申报确定职级，签署双赢协议，定岗定职定薪，实现不同时间段公司岗位需求与员工能力、意愿、阶段成长目标之间更好匹配的更多可能性，激发团队每个人的内驱力、创造力，并聚焦创新价值收益分享。

（四）建设领域的绿色科技品牌优势

2000年以来公司专注于持续探索中国特色绿色生态转型之路，坚持创新科技赋能的可持续发展。自成立第一个建筑节能实验室以来，公司已拥有18个国家级、省市级技术平台，覆盖城市规划设计和安全研究，绿色建筑和装配式建筑设计、咨询、检测、认证等领域。依托公司技术平台，先后累计承担了涵盖国家重点研发计划在内的国内外各级重点项目（课题）200余项，主、参编包括《绿色建筑评价标准》等国家、省、市级和团体标准、规范200余项，获得“国家装配式建筑范例城市和产业基地”、“广东省装配式建筑（设计类、检测类）产业基地”等多项荣誉。公司通过大量的数据积累和创新技术实践，形成了以“诊断”、“规划”、“建设”、“运营”、“更新”五位一体的业务能力和资质，涵盖科研、规划、设计、咨询、检测、项目管理以及运营等多业务协同提供全过程所需综合解决方案。

2021年，公司推动《深圳经济特区绿色建筑条例》和《深圳经济特区数据条例》建立，为构建高质量绿色城市发展奠定了政策保障。同年10月，未来大厦策划之初确定的“光储直柔”技术路线被正式写入国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》。公司已发展成为我国绿色建筑、生态城市领域的知名企业，具有很好的行业品牌影响力。

公司雄安总部布局的战略成果在2021年进一步显现。雄安总部本地化人员突破100人。继续参与雄安绿色和“双碳”规划顶层设计及重要活动、北京副中心规划设计等工作。经河北省科技厅批准，负责筹建河北省绿色建筑人居环境技术创新中心，完成河北雄安勘察设计协会绿色人居分会的筹建工作。雄安商务服务中心项目作为雄安新区首个开工建设的永久性建筑群，近90万平方米，部分楼栋已竣工交付，已逐渐成为雄安新区的新地标和打卡地。

（五）公司治理与管理优势

公司十多年来持续创新和内化多种先进的公司治理及经营管理理念和机制，不断提升管理效能。2022年1月，国务院国资委办公厅印发《国有企业公司治理示范企业名单》，公司获评国务院国资委“地方国有企业公司治理示范企业”（包括全国的中央企业集团公司28家、基层企业60家，地方国有企业集团公司17家、地方国有企业40家）。公司将再接再厉，持续推动企业治理水平不断提升、改革发展活力不断增强，切实把制度优势转化为治理效能和经营绩效，形成更多可复制可推广经验。

1.已构建以党的领导为核心、上市公司章程为纲、国资监管制度为基的有效治理体系

一是党委进章程，起实效，把方向。2017年将党委职责写入《公司章程》后，有效融合党委与上市公司传统治理结构，通过制度明确党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用；强化董事会“定战略、作决策、防风险”的决策作用；落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”的执行作用。通过制度、培训、信息化系统、考核评价、管理审计等手段，加强包括子公司在内的各单元依法依规决策并传递内部信息，并持续作好定期报告和临时公告（134项）、投资者问答（124项）等工作；完成内部审计17项，未发现重大问题，发现一般性的金额类问题0项、非金额类问题51项（已完成整改38项），内审推动制度修订5项、推动业务流程完善6项。

三是明分工，重配合，压考核。通过党组织与经营管理两条线的交叉任职，党委书记任董事长、党委专职副书记任董事、纪委书记任监事会主席，并充分发挥“将支部建在连上”，各中层管理者任党支部书记及支委一岗双责，从上到下分工配合，落实经营责任、疫情防控、安全生产、廉洁合规等考核机制，确保党委重大部署得到落实。

四是兴文化，建渠道，保公平。党委牵头，党建铸魂，引领担当创新的国企文化方向。通过党委书记讲党课、党委专职副书记分管党建和人力资源管理工作、全体党员群众结对子等长效机制，让党员成为决策执行和企业文化传播者、团队凝聚力的核心，确保科技型企业最重要的人才团队心气顺、敢担当，力出一孔，并逐渐形成了“公开、公平、共享、共生”的团队文化，并选以“蜜蜂”为寓意，结合公司在行业内外活动，公司品牌形象深入人心。

2.董事会创新机制，狠抓科技创新核心竞争力

一是公司长期坚持绿色基因和绿色发展理念。董事会严格坚持绿色发展初心，在贯彻中央要求的“绿水青山、金山银山”的“两山”理论中做坚定的践行者，在生态文明“双碳”背景下为国家和深圳、雄安多地的绿色发展战略、“房住不炒”政策中做坚定的技术体系突破升级的探索者。

二是董事会结构合理，持续保持一流独立董事团队。建科院上市前就已实现外部董事占多数的董事会结构，上市后董事会9人，其中外部董事占多数，且3名独立董事包括行业专家1名（曾有中科院院士担任，目前为具备多年企业管理经验的行业专家）、法律和财务方面专家各1名（其中一人是人大代表，不仅代表中小股东，更代表公众利益），独立董事充分了解公司经营情况，并参与调研和专项研讨，多年来独立董事能够充分发表意见，维护公司根本利益和中小投资者利益的“一体两面”，保证了董事会决策的科学性、公正性、专业性。

三是董事会下创新设立市场与科技创新委员会，统领技术战略制定与实施。该委员会是在创业板上市公司法定要求的4个委员会之外创新设立的，并下设专家咨询委员会。该委员会是将技术管理提升到与经营管理同等重要位置的重大战略举措，能有效改变常规董事会在战略研究制定和科技创新缺乏抓手、受制于日常经营短期成本压力的状况。2021年，将该委员会办公室职能设在董事会办公室，负责指导、监督、评价公司以创造环境、社会、治理（ESG）价值的市场体系、以绿色研究院和实验室为主的研发创新体系，确保切实落实公司战略决策，推动形成前瞻、长期的市场与科技创新实施路径、资源体系、可持续竞争力。

3.公司坚持探索科技型企业、知识型员工的自组织管理模式，以文化认同为核心，以数字化为手段，人性化为本，提升职场自驱力和幸福感

一是完成职业经理人改革，激发企业经营活力。根据“科改”要求，在公司本级完成任期制和契约化改革、全面实施经营班子的职业经理人制度的基础上，2021年推动一级部门负责人、主要子公司管理团队（市政中心、湖北建胜）近30个岗位的竞聘和市场化选聘工作，持续开展高端管理和技术人员的市场化引进工作。

二是坚持数字化管理创新，牵引员工“自组织”管理。近二十年来，公司率先在行业内突破既有管理模式，跨界学习引进世界先进管理体系，用市场价值链、扁平化、流程制等现代公司管理知识和观念牵引突破。坚持不依靠人员和组织规模的简单增加实现公司业务增长，2021年取得重大进展包括：以大数据、区块链为主要工具，以岗位要求、人岗匹配的员工行为要素数据形成“员工画像”“党员画像”，持续加大数字化的“乐活工社”（健康生活，快乐工作）平台投入，牵引全员管理从以KPI为中心的“他组织”模式转变为以“公司赢、员工赢”自驱力为特征的“双赢协议”承诺及以“岗位竞聘、干部员工岗位及工作任务双向选择”为表现形式的“自组织”模式，并完善自组织授权、人才成长体系创新，激发企业和员工的自我变革与创新能力

三是强调综合激励模型，提高人才成长自驱力。试点实施“IBR蜜蜂激励模型”绩效与薪酬制度，包含岗位工资、绩效奖金、超额激励奖、创新红利奖、股权激励。岗位绩效以硬指标为主，体现当下作战力。职级绩效以带领团队能力建设、构建机制流程、创新长远竞争力、培养后备人才等软性指标为主，体现可持续竞争力贡献及发展潜力。中长效激励则将探索研究结合资本运作同步推进，提升激励效应。根据试点效果，继续完善蜜蜂模型，有效激励不同类型人才，提高薪酬投入产出效率。

四是启动试点认证，促进人岗匹配效率提升。结合“双赢协议”制度实施，开展公司人力资源盘点、科技人才、创新人才和骨干人才识别工作。探索建立项目主任认证、制度建设和管理的常态化工作机制。2021年6月完成首轮人才盘点，输出《IBR人才成长评估报告》。2021年8月完成项目主任试点认证工作，并结合试点效果，完善《项目主任认证试点工作方案》。以创新管理试点与制度共建并行模式，完善员工职业发展体系，畅通员工晋升与退出渠道。

4.探索“监督即服务”的国有企业监督新模式，为公司可持续发展保驾护航

将纪检监察、监事会、财务总监、内部审计、内控、风控等协同联动，把准监督要点，紧盯关键岗位，强化执纪力度，下沉一线工作，形成监督合力，提高监督效率。二是强调“监督即服务”理念。建立新任干部廉政谈话提醒机制和出具任前廉洁审核意见机制，试行《建科院尽职履责及廉洁自律十项原则申报承诺书》，业务合作伙伴签署《从业人员廉洁自律承诺函》，推动《科技创新容错机制实施办法（试行）》制度出台，让监督更有温度，让监督手段前移，更好地保护干部员工的同时，防微杜渐。三是持续开展监督工作。通过月度抽查、季度测评、年度总结等方式，对经营质量、合规、内控、风险等进行监督排查，及时整改。并探索异地监督工作模式和人才培育模式，取得实际效果。

（六）跨领域、跨专业，与全生命周期服务相匹配的资质体系建设优势

公司在发展的过程中不断积累和壮大，取得了各类资质，为公司业务发展提供了重要支撑。目前，公司及全资子公司拥有城乡规划编制甲级、工程设计建筑行业（建筑工程）甲级、房屋建筑工程监理甲级、工程咨询单位甲级资信、工程设计市政行业（给水工程、桥梁工程、道路工程、排水工程）专业乙级、风景园林工程设计专项乙级、工程勘察专业类（岩土工程）乙级、建设工程质量检测机构资质证书、国家认证认可监督管理委员会颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）、中国合格评定国家认可委员会颁发的检验机构认可证书（CNAS）及实验室认可证书（CNAS）等资质。完善的资质和认可体系是企业综合实力的体现，特别是在工程技术服务行业中，资质往往是业务开展和项目招投标的基本条件，公司资质和认可涵盖了建筑工程、市政等领域，涉及到设计、咨询、管理和检测等多个环节，为公司全面开拓市场提供了强有力的资质保证。

四、主营业务分析

1、概述

2021年，面对国内疫情散发和复杂严峻的市场环境等局面，公司坚定秉持“绿色城市科技产业集团”战略目标和发展策略，“双碳”背景下启动导向凝练、业务重构、价值再造。强化科技创新的战略导向，推动组织机构调整，加速科技创新平台建设；坚持数字化管理创新，提升聚焦城市客户的综合技术服务能力，突显全链条绿色低碳技术服务业务和集团化统筹发展的优势，持续锻造核心竞争力，积极应对行业转型变革压力。

报告期内，公司经营稳健，实现全年营业收入50,283万元，同比略降363万元；归属于上市公司股东的净利润为4,451万元，同比增长1.46%；销售回款48,116万元，再创历史新高，同比增长11.88%。经营活动产生的现金流量净额同比减少2,361万元，同比下降35.97%，主要是因为EPC项目代收代付资金同比减少3,827万元所致，剔除EPC项目代收代付资金影响，经营活动现金流量净增加1,466万元，同比增长22.33%。

公司非经常性损益对净利润的影响金额为1,537万元，主要为公司承担国家及地方科研课题服务和政府公共平台建设服务取得的专项经费收入，相关的项目支出均已等额计入研发费用。鉴于科研业务是公司业务服务类型之一，上述收益具备可持续性。扣除上述非经常性损益影响后，归属于上市公司股东的净利润达2,913万元，同比增长12.80%，公司的经营质量进一步提升。

具体情况如下：

1.战略实施效益突显，“城市客户”业绩聚焦增长再发力

2021年，公司围绕“安全韧性”“绿色低碳”“品质提升”三大核心特色，贯彻执行“城市客户”市场战略。深圳总部区位优势，紧抓粤港澳大湾区发展和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略机遇，以深圳为核心，辐射珠海、东莞、惠州等大湾区城市，面向城市生态绿色发展需求，进一步发挥公司综合技术服务优势，提升公司在大湾区的业务竞争力和业务规模。夯实雄安总部建设，深度开发雄安市场，形成区域的高端客户和生产力、人才中心。

报告期内，以粤港澳大湾区、雄安总部辐射的京津冀片区、成渝片区、长三角片区等为主的核心城市群的营业收入占公司总营收89.46%，规模效应逐步形成，协同效应优势不断突出，有利于公司抓住机遇，实现价值创造。

2.持续推进全过程业务改革，发挥组合业务竞争优势和抗风险能力

公司坚持促进自主技术创新，促进补链、延链、强链的发展方向。2021年，公司聚焦提升绿色建筑和城市绿色发展的全过程技术服务的差异化竞争优势，探索科技成果赋权转化试点实施，逐步形成涵盖“生态诊断、平衡规划、动态实施、智慧运营、持续评估”的全链条低碳规划技术服务产品创新体系；以国家“双碳”战略为市场契机，试点以技术总顾问身份，为政府部门等、提供“科学的碳目标研究、合理的路线图制定和系统的碳达峰、碳中和过程管理咨询”服务，以此打造公司技术总顾问业务模式。并以此引导规划设计、建设管理、检测认证及绿色运营等业务更好形成协同甚至整合效应，提升公司业务综合竞争力。2021年公司主持国内多个城市的绿色、低碳、生态类规划编制研究工作，包括《珠海市国土空间生态修复规划（2020-2035年）》、河北张家口市张北县国土空间总体规划、东莞国际商务区绿色低碳建筑专项规划等。

报告期内，受行业形势的影响，公司在建筑设计、EPC及项目全过程管理业务有所下降，公司挖掘全链条绿色低碳技术服务的优势，绿色人居公信板块实现大幅增长，总体保持了收入规模的稳定。其中涵盖城市规划、建筑设计、EPC及项目全过程管理、绿色建设运营服务等业务的城市绿色发展全过程技术服务板块实现营业收入合计22,782万元，同比下降28.08%，主要系受行业形势影响EPC及项目全过程业务下降5,590万元、建筑设计业务下降2,249万元。涵盖检测、检验、认证、绿色建筑设计优化、工程性能质量检测检验认证、综合技术研究咨询等业务的绿色人居公信服务业务板块在报告期内实现营业收入合计24,084万元，同比增长26.97%，毛利率达40.97%，同比上升5.55个百分点，主要系检测认证和研究咨询实现双增长，分别增长约4,608万和507万元，规模增长效率提升进一步改善毛利所致。综上，公司总体毛利率达到37.94%(剔除一次性的不可比营收后)，毛利率同比增长3.27个百分点。

伴随国际认证能力的稳步提升，WELL健康建筑认证、AH（ActiveHouse）主动建筑认证、超低能耗建筑咨询、综合解决方案技术咨询等新业务有所突破：自建科大楼获得中国首个AH运营奖后，未来大厦项目也于2021年10月获得ActiveHouse10周年国际大奖（全球仅三席）；公司的WELL咨询项目——无锡愉樾雅居作为无锡地铁集团的TOD大型项目，顺利获得全球第12个WELL健康社区中期认证，更是成为全国首例获此殊誉的TOD项目。这标志着公司技术理念受到更为广泛的认可，亦为认证业务的创新发展营造良好开端。

报告期内，借助全面预算管理的有效实施，业财体系有效夯实，公司经营增质增效，业务毛利润改善明显。同时，公司的全过程和组合业务模式，形成“增减互补，整体增长”的态势，充分体现了公司综合业务抗风险能力。随着业务模式自主创新转型，公司业务从关注效率成本，转向兼顾韧性、效率和成本，将有助于公司战略落地实施，对接国家发展战略目标。

3.科技创新战略推动，研发投入再创新高,科技创新成果示范初显

报告期内，公司研发费用达4,715万元，同比增长32.27%。在“双碳”背景下，公司以科技平台建设为核心，持续提升自主创新水平和强化研发立项，为“十四五”发展机遇打下坚实基础和储备创新技术。

报告期内，公司夯实科技创新主体地位，抓好核心技术攻关，为业务新增量和释放新动能提供充足保障。公司基于多项国家级、国际间合作项目成果，依托“城市客户”战略的推进，通过创新研究与业务实践相结合，已逐步形成涵盖碳核查诊断、指标体系设定、规划方案评估、关键技术选择、节点流程管控等全过程低碳规划技术服务产品体系，并开发完成城市能源核算平台、低碳策略辅助决策工具等相关核算与政策支持软件（其中8项已获软件著作权）

4.品牌建设新突破，“双碳”绿色影响力再升级

推动“双碳”法规政策标准建立，课题攻关再创佳绩。公司推动启动《深圳经济特区绿色建筑条例》的立法，全过程参与条例编制的讨论及条款制定，推动建筑行业的高质量绿色建筑发展。它将为深圳地区绿色建筑的高质量设计、施工、验收全过程落地实施提供法律保障。推动《深圳经济特区数据条例》的立法，旨在提升公共数据质量、促进公共数据共享开放，促进数据要素价值实现，深化数据在市场监管、公共服务、生态环境保护中应用。

2021年10月，未来大厦策划之初确定的“光储直柔”技术路线被正式写入国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》。深度参与深圳市碳达峰碳中和行动方案和规划编制工作，作为技术总顾问协助深圳市出台《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》（深环〔2021〕212号），参与《深圳市2019-2020年市区两级温室气体清单编制工作方案》，并牵头组织深圳市南山区“双碳”前期研究和规划，深圳市罗湖区建筑领域碳达峰行动方案规划等工作。2021年推动福田区开展“公共建筑卓越绿装降污减碳”行动，实施装修污染全过程管控技术，选取重点民生公共项目建设工程28个试点，大力提高新装修公共项目室内空气质量，着力为市民提供更多放心呼吸的公共环境，是深入开展“我为群众办实事”的具体实践。已完工项目6项，效果显著。相关科研成果“室内装修污染防控理论、关键技术及应用”被评为2021年度深圳市科技进步奖二等奖，是建筑行业在当年该奖中唯一获奖项目。公司累计获奖近300项。

公司雄安总部布局的战略成果在2021年进一步显现。雄安总部本地化人员突破100人，继续参与雄安绿色和“双碳”规划顶层设计及重要活动、北京副中心规划设计等工作。经河北省科技厅批准，负责筹建河北省绿色建筑人居环境技术创新中心，完成河北雄安勘察设计协会绿色人居分会的筹建工作。雄安商务服务中心项目作为雄安新区首个开工建设的永久性建筑群，近90万平方米，部分楼栋已竣工交付，已逐渐成为雄安新区的新地标和打卡地。

公司长期以来开展的建筑节能、绿色建筑和城市绿色发展的研究与实践，是推动实现“碳达峰”“碳中和”的重要途径之一。通过发挥这一领域的能力积累和创新实践，一方面创造商业价值回报股东，同时也为城市和大众建设优质、幸福、可持续的宜居空间，致力于实现可持续的环境价值和社会价值创造。

2、收入与成本

（1）营业收入构成

营业收入整体情况

（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据

（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入

（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况 　

(1)据《企业会计准则第14号——收入》规定，本公司在与深圳市龙岗区住房和建设局订立的合同中所确认的收入以净额法确认为准，不包含施工单位建安工程费用。国际低碳城产业园区配套住房项目EPC总承包项目总合同金额为人民币39,957万元（含税），概算批复合同金额为人民币34,768万元（含税），扣除施工单位建安工程费用人民币30,764万元（含税）后，归属于建科院的总收入为人民币4,004万元（含税）。

(2)2020年本公司与中国雄安集团城市发展投资有限公司签订原合同《雄安商务服务中心项目全过程工程咨询》的补充协议：因合同主体发生变更，该项目原甲方中国雄安集团城市发展投资有限公司的全部权利义务转让给河北雄安商务服务中心有限公司，除上述权利义务概括转移外，原合同的其他内容不变。本合同中所确认的收入以净额法确认为准，不包含北京双圆工程监理咨询有限公司的监理费。雄安商务服务中心项目全过程工程咨询项目总合同金额为人民币18,934万元（含税），扣除联合体单位北京双圆工程咨询监理有限公司所承担的监理板块人民币4,694万元（含税）后，归属于建科院的总收入为人民币14,240万元（含税）。

已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况

（5）营业成本构成

产品分类

（6）报告期内合并范围是否发生变动

（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

（8）主要销售客户和主要供应商情况

公司主要销售客户情况

公司前5大客户资料

主要客户其他情况说明

公司主要供应商情况

公司前5名供应商资料

主要供应商其他情况说明

3、费用 　

4、研发投入

公司研发人员情况

近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例

公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

5、现金流 　

相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明

1.经营活动产生的现金流量净额同比减少2,361万元，下降35.96%，本现金流量表不含代建户资金，EPC现金流量净流入额同比减少3,827万元。剔除EPC影响，经营活动现金流量净增加1,466万元。

2.投资活动产生的现金流量净额主要是未来大厦相关现金投资4,024万元，其他为固定资产及无形资产相关现金投资。

3.筹资活动方面，取得借款和偿还借款同比变动较大原因是2021年将未来大厦建设配套贷款置换为期限更长、成本更低的项目贷款，更有利于保障未来大厦建设投资和运营的资金需求，有利于公司财务结构的健康，置换金额共计2.26亿元。

报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

五、非主营业务情况

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

注：此处披露为资产构成变动超过5%，

境外资产占比较高

2、以公允价值计量的资产和负债

其他变动的内容

本集团根据近期公开信息披露的票据违约情况、《中国银保监会办公厅关于进一步加强企业集团财务公司票据业务监管的通知》(银保监办发[2019]133号)并参考《上市公司执行企业会计准则案例解析(2019)》等。将信用等级较高、拥有国资背景或为上市银行、资金实力雄厚、经营情况良好的由6家大型商业银行和9家上市股份制商业银行承兑的汇票分类至应收款项融资科目。

报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

3、截至报告期末的资产权利受限情况

七、投资状况分析

1、总体情况

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

1）截至报告期末，未来大厦项目累计投入金额包含土地原值6,901万元。

2）截至报告期末，未来大厦项目进度是基于公司2020年度股东大会批准项目估算总投资从47,948万元调至57,515万元计算的进度 　

报告期内取得和处置子公司的情况

十、公司控制的结构化主体情况

十一、公司未来发展的展望

（一）行业发展趋势

1.国家政策引导城市发展转型，机遇与挑战并存

中共中央、国务院关于《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《2030年前碳达峰行动方案》、全国人大《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等重大国家战略计划相继出台，为公司未来在粤港澳大湾区业务开展、科技创新平台建设、国际化合作和高端人才引进等各方面创造良好环境；同时，国家的雄安新区战略实施进入了第5年，各项建设已进入关键阶段，为公司雄安区域总部的区域业务规模化拓展条件更为有利的环境。此外，随着城市化进程的不断加速，城市群初见雏形，特别是位于头部的城市群的发展潜力和人才吸引力不断增强，并也面临着城市建设和更新转型等发展问题，相应提供了大量的市场机遇。另一方面，近年来包括以人为本的生态文明建设、科技创新驱动发展等一系列相关政策和指导意见的出台，也为公司创造绿色城市技术服务相关行业的重大战略机遇。

2.行业面临“双碳”目标约束下的转型阵痛，市场竞争加剧

当前，行业发展面临市场化程度提升、门槛持续降低的现状，市场竞争特别是其他行业进入城市发展板块导致竞争加剧，资源也不断向具备较强综合服务能力或核心竞争力的企业聚集。同时，业务模式创新、全过程咨询和工程总承办项目数量和规模不断提升、产业整合不断推进、以可持续为导向的增长等发展趋势也逐步出现，这要求行业内企业进一步转变增长方式，提升创新能力，实现资源配置的效益最大化和效率最优化。

此外，国家加强地方政府性债务管理，地方政府举债能力减弱，平台融资能力受限，固定资产投资不足，增速持续减缓，使得在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等领域进一步创新投融资机制、充分发挥社会资本的作用愈发重要，这为公司切入相关市场提供了契机。

3.国资国企改革推动科技性企业探索发展机遇，履行社会责任担当

深圳是全国开展区域性国资国企综合改革试验的两个城市之一。目前，深圳国资国企综合改革试验进入全面实施阶段，而公司入选国务院国改办“科改示范企业”，也将更有利于把握国资国企改革机遇，促进公司治理、人才激励、科研创新等的机制不断完善提升，以内生外延方式驱动公司规模和服务能力更为高效的增长。公司强调的为使用者（公众）服务的绿色发展理念，将继续为国家和行业探索城市发展绿色转型，为建设“人民的城市”的技术路径和政策落实继续探索，体现国企担当。

4.技术层面创新驱动作用将逐步提升

国家宣布“碳达峰”“碳中和”目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，宣示对我国应对气候变化、推进生态文明建设提出了更高要求；对于建立以绿色发展为价值引领和增长动力的现代经济体系，实现经济社会发展与生态环境保护协同具有重要意义。同时，工程建设领域全面深化改革，对工程建设行业提出了转型发展的新要求，住宅产业现代化、新型建筑工业化和建筑产业化成为发展的趋势，信息化与建筑工业化的深度融合，基础性技术、标准的研究和制定，建筑工业化、产业化标准体系与实施机制的研究正在不断深化；同时，随着云计算、大数据、区块链、人工智能等前沿技术在行业中的应用越来越广泛，包括孪生城市、直流建筑等创新应用不断涌现，也要求公司紧跟行业技术前沿，不断提升技术创新能力。

（二）公司发展战略及经营计划

公司突出绿色城市生命价值观，坚定公司核心价值定位与内涵，从绿色建筑和绿色城市的技术层面转向生命价值观层面，以“平视城市，共享生命精彩”为愿景，围绕“中国绿色城市价值创造者”的使命，持续推进城市绿色发展和绿色建筑领域全过程技术服务能力的创新，在“十四五”开局之年和“科改示范行动”目标收官之年奠定良好基础，为公司科技创新、市场服务、人才激励、资源整合等方面的跨越式提升提供有力支撑。

“双碳”背景下公司已经启动“导向凝练、业务重构、价值再造”。

一是导向凝练。以“3060双碳”目标为核心，全社会面临发展模式导向改变，强调经济社会生态和人的全面发展，董事会反复研究公司战略与国家战略对接的实施路径及策略，由此推动组织机构调整、关键人才招聘及培养、未来大厦等重点最新科技示范项目，并对科研课题选题和技术创新提出更高更新要求。

二是业务重构。“以人民为中心的城市”发展目标带来行业监管、利益导向、商业逻辑、技术要求的全面转型，董事会重点要求经营班子推动公司经营管理转换新动能、加快为公众服务的业务模式创新布局、提升对聚焦城市客户的综合技术服务能力等工作，打通关键堵点，解决客户痛点。

三是价值再造。“双碳”目标带来对行业和企业估值标准的新维度，董事会关注和探索GEP（生态系统生产总值）和ESG（环境、社会、治理）的价值评估体系的实现方式及量化标准研究，并为下一步将公司业务绿色低碳对社会的贡献价值呈现形式、重新审视公司品牌和价值内涵的显现化工作指明了方向，对下一步制订碳达峰行动方案、建立IBR的ESG评估模型以及其他更好履行企业社会责任担当提出新要求。

具体举措如下：

1.“科改”促进科技创新体系再设计，绿色品牌价值更显现

一是变革提升研发创新板块工作机制。在接下来的“科改”工作重点转向科技创新板块，多层次多维度全面提升创新能力，积极抢占核心技术制高点。再造创新型组织，实现对研究、开发、转化、孵化、培育、示范及品牌市场推广的科技创新全链条立体化支撑。

二是探索聚焦面向未来的科技创新领域路径。“双碳”背景下城市发展所需颠覆性、根本性创新的可能性，探索新的科技创新学科领域，另外开辟重点技术路线，培育一到两个对公司未来5-10年发展至关重要的核心技术。

三是强化科技成果应用转化，提升业务服务科技水平迭代速度。抓住“双碳”背景下行业转型为科技服务带来的市场机遇，将公司既有科技成果加快转化应用，提升日常业务的科技含量，结合城市客户战略布局，拓展新业务类型，提升服务附加值，加快科技成果变现。启动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的应用试点工作。

四是启动公司“双碳”品牌价值研究与推广。将公司二十余年来在绿色建筑、低碳生态城市领域的科技成果及业务对社会和行业的“双碳”贡献进行系统分析，形成IBR的ESG评价模型，尝试将公司绿色品牌价值进行量化，并逐步推广传统财务报表之外的绿色报表，推动ESG价值显现和可交易。

2.深化自组织管理路径下的人才发展战略实践，构建活力生态系型组织

（1）调整组织机构，强化“赛马”机制下的人岗匹配，引导经营工作聚焦城市客户服务提升效率

一是推进适应“双碳”背景下建设行业科技创新服务所需的组织机构变革。调整后的部门分为战略、城市业务、产品业务、职能4个板块，重点是实施“陪伴式服务的城市客户事业部+专业化产品事业部”，形成创新的矩阵网络式协同服务能力为核心的“自适应性”模式，深化“城市客户”市场战略和生态“双碳”总师结合的业务模式创新，实现内生业务做强做优。二是机制创新充分体现自组织管理思想，充分激发积极性和创造性。根据最新组织机构设置，一级部门管理团队全部竞聘及评估后重新任命，特别是针对城市业务板块，创新以市场、产品、交付“铁三角”管理团队方式竞聘；随后开展全员“双选”，充分体现自组织管理。围绕共同目标、基于规则自主创造、平台化运作的生态系，各团队可用自己擅长的不同策略路径，重点关注结果和可持续竞争力，共生共长。

三是探索科技型企业的人、岗、职级动态匹配新机制。突出员工双向选择岗位、自主申报确定职级，签署双赢协议，定岗定职定薪，实现不同时间段公司岗位需求与员工能力、意愿、阶段成长目标之间更好匹配的更多可能性，激发团队每个人的内驱力、创造力，并聚焦创新价值收益分享。

（2）继续加强团队赋能与培养，促进内生业务做优做强，传承公司企业文化和价值导向

一是用“开诚共享，明德向善”理念进行思想赋能。推动员工自我认知、自我突破、自我设计、自我适应、自我实现、自我负责、自我约束、自我发光。

二是用好“科改”形成的管理工具箱进行机制赋能。包括实施“IBR蜜蜂激励模型”的各项中长期激励计划等。同时，用好各种政策，吸引更多专业领域具备创新思维的优秀团队加入绿色城市和双碳事业。

三是用好各领域顾问团队等行业资源进行专业赋能。包括市场、管理、技术等领域，通过评估、教练式辅导、培训、调研、研讨等多种方式开展。

（3）继续完善数字化的自组织平台“乐活工社”，客观量化评价人岗匹配度

启动乐活平台二期建设，用大数据、人工智能、区块链等数字化技术来记录员工自组织管理，行为留痕，并探索“行为画像”对管理、监督的价值和实现路径，推动员工评价机制的自主化、信用化、数据化。

3.以全面预算管理和数字化为抓手，推动集团化需求下的内控风险管理提升

一是用好全面预算管理。通过数字化、平台化的规则优化，在确保内控要求的前提下，充分授权，动态监控，做到效率与责权一致，为推动集团化进行预演。

二是继续探索“监督即服务”的“六位一体”监督模式。将纪检监察、监事会、财务总监、内部审计、内控、风控等协同联动，把准监督要点，紧盯关键岗位，强化执纪力度，下沉一线工作，形成监督合力，提高监督效率。同时，让监督更有温度，让监督手段前移到基层、外地分支机构，更好地保护干部员工的同时，防微杜渐。

（三）面临的主要风险及对策

1.政策风险：当前，中国经济正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的时期，近年来经济转型、创新驱动、产业结构优化、生态文明建设、区域改革试点等政策不断出台，深化供给侧结构性改革、深化要素市场化配置改革、完善国企国资改革方案、实施区域协调发展战略等推动经济高质量发展的举措不断推进，行业市场竞争格局发生着深刻变化，新技术、新业态、新模式、新经济都将对公司发展产生影响，要求公司不断提升环境适配能力。

风险应对策略：及时深入分析政策变化、积极响应国家政策导向、抓住新的行业发展机遇。

2.市场竞争风险：行业政策、业主需求变化等因素会对公司市场拓展产生直接影响。同时，随着行业资质管理改革的深入，行业市场化进程将进一步推进，包括工程总承包企业、业内新企业和业外企业等不断进入，公司将面临更为激烈的市场竞争环境，存在因市场竞争加剧导致盈利水平下降的风险。

风险应对策略：建立规范的市场战略管理机制。每年对公司战略和市场战略规划执行情况进行检查与评估，及时发现总体规划实施过程中存在的问题，并提出改进建议；按照三年周期，对规划进行滚动调整，并在遇到外部环境（如宏观经济形势和行业政策等）或内部条件发生重大变化的情形，适时对战略规划进行适当修订。

3.技术风险：科研创新及成果转化是公司业务创新的重要支撑，这意味着公司需要持续保持一定的研发投入。但研发投入客观上也存在无法转化为技术成果或科研产业化失败的风险。

风险应对策略：基于董事会市场与科技创新委员会建设，完善公司研发管理体系和技术成果转化的业务体系对接，规范化决策程序、过程控制和成果评估。注重决策风险控制，强化过程监督的同时落实好科研容错管理。

4.业务运作风险：相比传统的设计咨询项目，公司项目类型更为多元化，新的工程、运营、投资等项目受市场、政策、管理等方面的因素影响，面临周期长、协调环节多、运作更为复杂等情况，客观存在项目运作风险。

风险应对策略：持续完善全面风险与内控管理制度体系，迭代公司风险管理手册，以有效指导日常工作；以风险信息收集、风险辨识为着力点，全面促进各业务单元风险管控体系建设和风险评估工作开展，督促风险管理策略有效落实，确保公司整体风险可控受控；加强合规与廉洁自律及监督体系投入，特别是对供应商、合作方严把合规廉洁关。

5.项目管理风险：在国家推行“建筑师负责制”的背景下，建筑师在工程项目全过程中被赋予了更为关键的设计质量把控和管理的职责，对建筑师在质量、成本、进度、跨专业协调、采购、施工等的项目管理能力提出了更高的要求。公司不断加强全过程及协同服务能力，在行业领域的水平扩张和产业价值链的垂直整合、全国化拓展和跨区域经营对于资源整合、组织及项目的有效管理和无缝对接的要求不断提升。同时，信息、项目、人力资源、资金等内部资源的调配和管理，与客户、政府部门、施工单位、监理单位等外部合作单位之间的沟通和协调，都对公司的管理能力提出了更高要求。此外，随着EPC工程总承包业务的扩大，公司也面临项目管理、合同管理、进度管理、采购及施工分包等方面的风险因素。

风险应对策略：提升项目管理水平，严格把控项目进展，以优质的服务提升客户及市场的满意度。

6.人才风险：公司作为科技型企业，在人才激励、职业发展体系建设、知识价值认定等方面仍存在较大可提升空间；同时，在深化机制改革和业务模式转型过程中，对于新型人才仍存在大量需求，其中就包括投资管理人才、产业运营人才、高级研发人才等，这类人才与技术类人才有较大的差异性，客观上存在人才的招募、激励、使用等方面的风险。

风险应对策略：加强人力资源管理，继续推动薪酬和激励机制改革，健全骨干人才培养体系，促进现有人员提升视野、专业创新能力、职业化和效率的提升，加强技术专家返聘；建立科学的人才引进、选拔、适用的竞争机制，加大具有创业意识和能力、国际视野和职业化水平的人员引入；继续推动管理者素质评估和战斗力。

7.新冠疫情等重大不确定因素影响的风险。新冠疫情的反复和后续对社会、经济环境的影响，可能会对公司市场业务开拓、经营生产组织产生干扰，存在影响公司未来业绩目标实现的风险。

风险应对策略：及时关注疫情发展，根据相关政策要求及时调整人员流动要求，做好防疫工作；同时利用好现有移动办公、远程办公工具并不断完善升级，以此为契机推进“自组织”管理建设。